{"id":9000,"date":"2024-05-16T14:57:00","date_gmt":"2024-05-16T14:57:00","guid":{"rendered":"https:\/\/energiaindustriacomercio.com\/?p=9000"},"modified":"2024-05-16T16:30:21","modified_gmt":"2024-05-16T16:30:21","slug":"articulo-hablemos-de-facturacion-electronica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energiaindustriacomercio.com\/en\/2024\/05\/16\/articulo-hablemos-de-facturacion-electronica\/","title":{"rendered":"ART\u00cdCULO Exclusivo: Hablemos de facturaci\u00f3n electr\u00f3nica"},"content":{"rendered":"

Por: M.A. Fabricio Geraldino Ballester<\/strong><\/em>
\nfgeraldino@gmail.com<\/a>
\nAbogado especialista en derecho corporativo, Relaciones internacionales, Emprendedurismo.<\/small><\/p>\n

Exclusivo para “El Mundo de los Negocios”, “Energ\u00eda, Industria, Comercio & Miner\u00eda”, y
\ndem\u00e1s Multimedios de The Ballester Business & Media Group.<\/p>\n

Seg\u00fan datos del Ministerio de Hacienda, la presi\u00f3n tributaria de la Rep\u00fablica Dominicana ronda en 14.2%, cuando el promedio de la regi\u00f3n es de alrededor de un 17%. Por igual la informalidad anda por el 58%, mientras\u00a0 que en el sector micro, 9 de cada 10 unidades econ\u00f3micas no tienen RNC (seg\u00fan datos de la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos).<\/span><\/p>\n

Varias son las justificaciones t\u00e9cnicas relacionadas con la informalidad y la defraudaci\u00f3n tributaci\u00f3n. Algunas de estas son: Complejidad del sistema tributario y fiscal, costos de cumplimientos fiscales y tributarios, cultura empresarial, entre otros.\u00a0<\/span><\/p>\n

Por lo antes expresado, la Rep\u00fablica Dominicana ha venido adoptando instrumentos impulsados especialmente por organismos internacionales y ajustados a la realidad nacional. Recordemos cuando en el a\u00f1o 2006, la administraci\u00f3n tributaria a trav\u00e9s del decreto 254-06, implement\u00f3 los instrumentos denominados comprobantes fiscales. En ese momento el establecimiento de este instrumento constituy\u00f3 en una especie de revoluci\u00f3n en cuanto al control, fiscalizaci\u00f3n y recaudaci\u00f3n de impuestos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Siguiendo con dicha tendencia, en los a\u00f1os 2014, 2015, 2019, 2020, 2021 se pusieron en vigencia normas generales relacionadas con el establecimiento de soluciones fiscales, tales como las impresoras fiscales, uso de medios telem\u00e1ticos en el \u00e1mbito fiscal y tributario, comprobantes fiscales electr\u00f3nicos, entre otros.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

Concomitantemente con lo antes expuesto, para mediados de la d\u00e9cada pasada, se empez\u00f3 a discutir sobre la aplicaci\u00f3n de instrumentos legales necesarios para enfrentar el narcotr\u00e1fico, la corrupci\u00f3n administrativa, concusi\u00f3n, lavado de activos y la defraudaci\u00f3n fiscal tomando en cuenta las nuevas tecnolog\u00edas. Por tal motivo se aprob\u00f3 y puso en vigencia la ley 155-17, sobre Lavado de Activos; La Ley de Extinci\u00f3n de Dominio, entre otros.<\/span><\/p>\n

Siguiendo con el auge internacional en estos temas y acogi\u00e9ndonos a modelos establecidos por organismos internacionales, en el a\u00f1o 2023, se promulg\u00f3 la ley 32-23, sobre Facturaci\u00f3n Electr\u00f3nica. Esta tiene como objetivo fundamental mejorar la transparencia del comportamiento tributario de los agentes econ\u00f3micos, mejorar las recaudaciones fiscales, impulsar la formalidad, facilitar el comercio electr\u00f3nico, fomentar la competencia leal, preveer la trazabilidad de informaci\u00f3n, entre otros. En tal sentido el art. 3 de la Ley 32-23, define la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica de la siguiente manera:\u00a0 \u201cLa factura electr\u00f3nica es el documento que registra la existencia, magnitud y cuantificaci\u00f3n de hechos o actos jur\u00eddicos de contenido financiero, econ\u00f3mico y patrimonial , que se emite valida y se almacena en forma electr\u00f3nica y que cumple en todas las situaciones ante todos los actores con los mismos prop\u00f3sitos que una factura en papel, tanto para los emisores y receptores como para terceros interesados\u201d.\u00a0 \u00a0 El mismo es de uso obligatorio en todo el territorio nacional a las personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas.En consecuencia los contribuyentes deben obtener las aplicaciones ofrecidos por los entes certificados.\u00a0<\/span><\/p>\n

La factura electr\u00f3nica tiene los mismos efectos legales establecidos en la ley 11-92 y sus normas complementarias. \u00a0 La misma debe cumplir con el formato establecido por la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos (DGII). Esta entidad ser\u00e1 el administrador del Sistema Fiscal de Facturaci\u00f3n Electr\u00f3nica<\/span><\/p>\n

Independientemente de las bondades indicadas para la aplicaci<\/span>\u00f3n <\/span> de la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica en la Rep\u00fablica Dominicana, la misma tambi\u00e9n ha sido objeto de cr\u00edticas por parte de diferentes sectores sociales. Algunos de las principales inconvenientes o desventajas pueden ser:\u00a0<\/span><\/p>\n

    \n
  1. – Problemas con el software (que imposibilite anular o modificar un E-CF)<\/span><\/li>\n
  2. – Escasez de expert@s en TICS<\/span><\/li>\n
  3. – Inversi\u00f3n en tecnolog\u00eda<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    Tomando en consideraci\u00f3n que el 96% del tejido empresarial dominicano es MIPYME, y que alrededor del 85% es micro y peque\u00f1o, ciertamente los inconvenientes y\/o desventajas antes indicadas pudiesen representar grandes problemas para la implementaci\u00f3n de la misma. Sin embargo hay que tomar en cuenta , que este instrumento ha sido exitoso en los 15 paises de la regi\u00f3n en el cual se ha venido aplicando desde hace m\u00e1s 2 d\u00e9cadas, teniendo muchos de ellos la misma fisonom\u00eda empresarial que la Rep\u00fablica Dominicana. En tal sentido, pa\u00edses como: M\u00e9xico, Chile, Argentina, Per\u00fa, Ecuador, El Salvador, Panam\u00e1, Costa Rica, Paraguay, Uruguay, Guatemala, Honduras, Venezuela y Colombia, han venido aplicando este mecanismo.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

    Para fines de aplicaci\u00f3n, tomando en consideraci\u00f3n la estructura econ\u00f3mica de la Rep\u00fablica Dominicana, ha sido un tanto conservadora. El proceso inici\u00f3 con la norma general no. 01-2020, la cual estableci\u00f3 la aplicaci\u00f3n voluntaria del comprobante fiscal electr\u00f3nico.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

    Tras ese proceso de adaptaci\u00f3n, la propia ley 32-23 tambi\u00e9n establece otro proceso de transici<\/span>\u00f3n . En este sentido <\/span>, la ley ha establecido un comp\u00e1s de tiempo de adaptaci\u00f3n para las medianas, peque\u00f1as y micros empresas. En ese aspecto el 1ero. de enero del 2024, las grandes empresas han debido estar aplicando la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica en todas sus operaciones; las medianas deber\u00e1n hacerlo a partir de marzo del 2025; las peque\u00f1as lo har\u00e1n desde el 15 de de marzo del 2026.<\/span><\/p>\n

    CAPACITACIONES<\/b><\/p>\n

    Para incentivar a las empresas\u00a0 a ajustarse a este mecanismo, la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos (DGII), desde el 2020 ha venido realizando talleres, cursos y seminarios para informar a todos los contribuyentes sobre este tema. Pero al mismo tiempo ha tenido a disposici\u00f3n\u00a0 de las mipymes un facturador electr\u00f3nico gratuito.<\/span><\/p>\n

    INCENTIVOS FISCALES<\/b><\/p>\n

    Para los contribuyentes que se acojan a las disposiciones obligatorias de la ley 32-23, la misma establece exenciones fiscales que van desde los RD$2,000,000 para Grandes Contribuyentes; rd$200,000.00 para Medianos Contribuyentes; RD$75,000 para peque\u00f1as empresas y RD$25,000 para microempresas. Estos incentivos funcionan como cr\u00e9dito fiscal y aplican para: Anticipos del ISR; Itbis operacional; ISR; Impuesto sobre los Activos.\u00a0<\/span><\/p>\n

    CUALES SON LAS OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES?<\/b><\/p>\n

    En este sentido, las obligaciones de los contribuyentes, entre las m\u00e1s importantes est\u00e1n las siguientes:\u00a0<\/span><\/p>\n

      \n
    1. – Emitir y entregar factura por operaciones realizadas.\u00a0<\/span><\/li>\n
    2. – Conservar copia de las facturas\u00a0<\/span><\/li>\n
    3. – Llevar libros registro de las facturas emitidas y recibidas<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

      Para fines de emitir los comprobantes fiscales, la ley permite que el contribuyente contrate a una empresa certificada para emitir estos documentos. De igual forma, permite que cumpliendo con una serie de requisitos, el contribuyente pueda ser el propio emisor de comprobantes fiscales, para lo cual deber\u00e1 cumplir con las obligaciones establecidas para las entidades emisoras:\u00a0<\/span><\/p>\n

      Entre los datos que debe contener la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica, est\u00e1n los siguientes:\u00a0<\/span><\/p>\n

        \n
      • – Informaci\u00f3n del emisor y receptor de la factura (nombre, direcci\u00f3n, etc)<\/span><\/li>\n
      • – Datos de la transacci\u00f3n realizada<\/span><\/li>\n
      • – Monto global de la transacci\u00f3n comercial<\/span><\/li>\n
      • – N\u00famero de factura<\/span><\/li>\n
      • – Fecha y lugar de la transacci\u00f3n\u00a0<\/span><\/li>\n
      • – Modalidad y forma de pago.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

        En definitiva, sin lugar a dudas, la implementaci\u00f3n de la facturaci\u00f3n electr\u00f3nica representa un gran paso de avance para mejorar la transparencia de los procesos de comerciales, as\u00ed como para evitar el lavado de activos y la informalidad empresarial. Sin embargo, varios son los retos tecnol\u00f3gicos, econ\u00f3micos y de cultura empresarial que se plantean con la puesta en vigencia en la pr\u00e1ctica de la Ley de Facturaci\u00f3n Electr\u00f3nica.\u00a0<\/span><\/p>\n

        Entendemos que se deber\u00e1 disponer de un esfuerzo importante por parte del sector empresarial, especialmente de las micros y peque\u00f1as empresas, a fin de ponerse en condiciones de cumplir legal y administrativamente con las disposiciones de la ley, pero tambi\u00e9n para que operativamente le puedan sacar beneficios. De igual manera, la administraci\u00f3n del Estado debe seguir haciendo esfuerzos para animar al tejido empresarial a que entienda los beneficios de aplicar la referida legislaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

        En una pr\u00f3xima entrega trataremos todo lo relacionado a los aspectos sancionadores que refiere la supraindicada ley.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        Por: M.A. Fabricio Geraldino Ballester fgeraldino@gmail.com Abogado especialista en derecho corporativo, Relaciones internacionales, Emprendedurismo. Exclusivo para “El Mundo de los Negocios”, “Energ\u00eda, Industria, Comercio & Miner\u00eda”, y dem\u00e1s Multimedios de The Ballester Business & Media Group. 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