{"id":5693,"date":"2022-09-01T20:49:47","date_gmt":"2022-09-01T20:49:47","guid":{"rendered":"https:\/\/energiaindustriacomercio.com\/?p=5693"},"modified":"2022-09-01T20:49:50","modified_gmt":"2022-09-01T20:49:50","slug":"participacion-del-sector-privado-en-la-industria-energetica-en-america-latina-y-el-caribe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energiaindustriacomercio.com\/en\/2022\/09\/01\/participacion-del-sector-privado-en-la-industria-energetica-en-america-latina-y-el-caribe\/","title":{"rendered":"Participaci\u00f3n del sector privado en la industria energ\u00e9tica en Am\u00e9rica Latina y el Caribe"},"content":{"rendered":"\n

El BID ha estimado que, en menos de 10 a\u00f1os (para 2030), Am\u00e9rica Latina y el Caribe necesitar\u00e1 m\u00e1s de 577.000 millones<\/a> de d\u00f3lares para cerrar la brecha de energ\u00eda el\u00e9ctrica. De ese total, la regi\u00f3n necesitar\u00e1 397.000 millones de d\u00f3lares para construir nueva infraestructura de generaci\u00f3n, transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n, y m\u00e1s de 180.000 millones de d\u00f3lares para sustituir y mantener los activos existentes. La inversi\u00f3n privada, que represent\u00f3 el 75% de la inversi\u00f3n total en el sector energ\u00e9tico<\/a> de la regi\u00f3n entre 2016 y 2020, seguir\u00e1 siendo una fuente fundamental de capital. El sector privado, adem\u00e1s, puede aportar la tan necesaria innovaci\u00f3n para modernizar los sistemas de energ\u00eda el\u00e9ctrica y, en algunos casos, hacerlos m\u00e1s eficientes.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfD\u00f3nde podr\u00eda participar el sector privado?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La propiedad, los activos y el funcionamiento del sector el\u00e9ctrico var\u00edan mucho en Am\u00e9rica Latina y el Caribe; algunos pa\u00edses est\u00e1n m\u00e1s abiertos a la participaci\u00f3n del sector privado, mientras que otros prefieren un control gubernamental m\u00e1s estricto.<\/p>\n\n\n\n

El sector el\u00e9ctrico se ha dividido tradicionalmente en cuatro segmentos principales:<\/p>\n\n\n\n

1) Generaci\u00f3n (donde se produce la electricidad, por ejemplo, una central hidroel\u00e9ctrica).<\/p>\n\n\n\n

2) Transmisi\u00f3n (proceso de llevar la electricidad desde la central hasta un lugar m\u00e1s cercano a los consumidores, normalmente a largas distancias y con altos voltajes).<\/p>\n\n\n\n

3) Distribuci\u00f3n (l\u00edneas que llevan la electricidad a los usuarios, normalmente a distancias m\u00e1s cortas y con tensiones m\u00e1s bajas).<\/p>\n\n\n\n

4) La venta al por menor (proceso de proporcionar\/vender la electricidad a los clientes).<\/p>\n\n\n\n

En Am\u00e9rica Latina y el Caribe, la mayor parte de la venta al por menor, la realizan las empresas de distribuci\u00f3n, aunque ha habido intentos de separar estas funciones.\u00a0La diversificaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n asociadas a la transici\u00f3n energ\u00e9tica han hecho que, recientemente, la separaci\u00f3n de funciones sea m\u00e1s importante.<\/p>\n\n\n\n

Varios agentes participan en el proceso de suministro de electricidad; dependiendo del pa\u00eds, estos agentes pueden ser p\u00fablicos, privados o una combinaci\u00f3n de ambos. Algunos pa\u00edses fomentan la participaci\u00f3n privada, mientras que otros la acogen menos o tienen condiciones de mercado que han hecho que ciertos proveedores participen m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Con el apoyo de los especialistas de energ\u00eda del Grupo BID, identificamos los segmentos en los que participan s\u00f3lo agentes p\u00fablicos, s\u00f3lo agentes privados, o tanto agentes p\u00fablicos como privados. Como se muestra a continuaci\u00f3n, los sectores p\u00fablico y privado participan en los tres segmentos principales en cinco pa\u00edses de la regi\u00f3n (Argentina, Brasil, Colombia, Guatemala y Hait\u00ed). En algunos pa\u00edses (Paraguay, Surinam y Venezuela) predomina el sector p\u00fablico. Lo contrario ocurre en Barbados y Chile, donde el sector p\u00fablico no participa en estos tres segmentos.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Como se evidencia en la tabla, en la mayor\u00eda de los pa\u00edses tanto el sector p\u00fablico como el privado participan en la generaci\u00f3n de energ\u00eda, mientras que la transmisi\u00f3n tiende a ser de propiedad p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, observamos algunas particularidades, por ejemplo: en Bolivia, la mayor parte de la energ\u00eda es generada por la empresa nacional de electricidad (ENDE), pero el sector privado participa en este segmento. En el segmento de transmisi\u00f3n, el 87% de las l\u00edneas de transmisi\u00f3n (5.105 km) eran propiedad de ENDE en 2021, y los dem\u00e1s activos estaban controlados por ISA Bolivia y San Crist\u00f3bal (En<\/a>erdata, 2021<\/a>). ENDE tiene una participaci\u00f3n del 51% del mercado de distribuci\u00f3n, mientras que otras empresas nacionalizadas y el sector privado tienen el resto (Enerdata, 2021). El sector privado tambi\u00e9n puede participar en la modernizaci\u00f3n de redes y en la mejora de la medici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de Jamaica, una parte de la energ\u00eda es generada por la Jamaica Public Service Company Limited (JPS). Los productores de energ\u00eda independientes, tambi\u00e9n participan en la generaci\u00f3n y venden a JPS. JPS es propietaria de las redes de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n\u00a0(unos 14.000 kil\u00f3metros).\u00a0Marubeni Corporation de Jap\u00f3n y Korea East-West Power poseen una participaci\u00f3n del 80% en JPS. El Gobierno de Jamaica tiene menos del 20% de las acciones restantes, y los accionistas minoritarios poseen el resto.<\/p>\n\n\n\n

En Rep\u00fablica Dominicana, el 51% de la capacidad de generaci\u00f3n de energ\u00eda instalada es propiedad de empresas privadas, el 29% de empresas p\u00fablicas y el 20% de asociaciones p\u00fablico-privadas (con una participaci\u00f3n distribuida a partes iguales entre socios p\u00fablicos y privados).<\/p>\n\n\n\n

En Hait\u00ed, aunque el sector privado puede participar en los tres segmentos, actualmente los productores de energ\u00eda independientes, tienen una alta participaci\u00f3n en la generaci\u00f3n de electricidad; la empresa nacional de electricidad (Electricit\u00e9 d\u2019Ha\u00efti) es responsable de la transmisi\u00f3n y la distribuci\u00f3n, y cubre los principales centros de poblaci\u00f3n. Las empresas privadas tambi\u00e9n participan en la generaci\u00f3n, la subtransmisi\u00f3n y la distribuci\u00f3n en las zonas menos pobladas.<\/p>\n\n\n\n

En Per\u00fa, el 88% de la generaci\u00f3n es facturada por el sector privado y el resto por empresas estatales. En transmisi\u00f3n, desde 2002 el sector privado participa mediante un esquema de concesi\u00f3n de operaci\u00f3n y mantenimiento, a 30 a\u00f1os, a cambio de un pago fijo anual. En este segmento participan aproximadamente 18 empresas, que representan el 100% del mercado. En la distribuci\u00f3n participan casi por igual ambos sectores, seg\u00fan la facturaci\u00f3n (MINEM, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Todos los modelos tienen sus razones hist\u00f3ricas para serlo, y no es que uno sea mejor que el otro, lo importante es que los tres sectores se coordinen eficazmente para ofrecer un servicio seguro, continuo, asequible y de calidad. Las funciones complementarias y la colaboraci\u00f3n son fundamentales para la transici\u00f3n a la energ\u00eda limpia, por ejemplo: cada vez m\u00e1s, el acceso a las l\u00edneas de transmisi\u00f3n est\u00e1 abierto a las empresas privadas, para que \u00e9stas puedan conectar su generaci\u00f3n de electricidad renovable. Por otro lado, varias empresas de distribuci\u00f3n est\u00e1n colaborando con empresas privadas de energ\u00edas renovables a peque\u00f1a escala para dar servicio a los clientes mediante sistemas de generaci\u00f3n distribuida.<\/p>\n\n\n\n

Adicionalmente, como hemos aprendido de las crisis recientes, como los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos extremos y la pandemia del COVID-19, la resiliencia es cada vez m\u00e1s importante. Tanto el sector p\u00fablico como el privado deben utilizar sistemas energ\u00e9ticos inteligentes de \u00faltima generaci\u00f3n para aumentar la resiliencia frente a una serie de perturbaciones naturales o provocadas por humanos, con el fin de reducir el impacto sobre los activos y los usuarios.  Los sectores p\u00fablico y privado deben coordinarse y comunicarse entre s\u00ed para estar preparados para resistir estas posibles amenazas. Por ejemplo: las empresas privadas pueden utilizar sistemas de alerta temprana de huracanes o tormentas financiados con fondos p\u00fablicos para proteger sus activos. Por otra parte, las empresas especializadas en ciberseguridad pueden prestar servicios para proteger a las empresas p\u00fablicas de los ciberataques que, en esta \u00e9poca de digitalizaci\u00f3n continua, Internet de las cosas y dispositivos m\u00f3viles, tambi\u00e9n pueden afectar al suministro de electricidad (Deloitte, 2020)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, las empresas privadas pueden desempe\u00f1ar un papel importante en la modernizaci\u00f3n del sector y pueden ser esenciales para cubrir el d\u00e9ficit de financiaci\u00f3n que, de otro modo, podr\u00eda impedir la ampliaci\u00f3n del servicio en todos los segmentos del mercado el\u00e9ctrico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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