{"id":2441,"date":"2021-06-01T12:55:21","date_gmt":"2021-06-01T12:55:21","guid":{"rendered":"https:\/\/energiaindustriacomercio.com\/?p=2441"},"modified":"2021-06-01T12:55:21","modified_gmt":"2021-06-01T12:55:21","slug":"como-impulsar-la-recuperacion-sostenible-a-traves-de-la-transicion-energetica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energiaindustriacomercio.com\/en\/2021\/06\/01\/como-impulsar-la-recuperacion-sostenible-a-traves-de-la-transicion-energetica\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo impulsar la recuperaci\u00f3n sostenible a trav\u00e9s de la transici\u00f3n energ\u00e9tica"},"content":{"rendered":"<p>Las inversiones para la transici\u00f3n energ\u00e9tica son necesarias y esenciales para una recuperaci\u00f3n sostenible, porque adem\u00e1s de impulsar la generaci\u00f3n de empleo, puede tener un impacto fiscal. Los planes de recuperaci\u00f3n de los pa\u00edses son una necesidad y una oportunidad \u00fanica para la adopci\u00f3n de medidas que contribuyan a la transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/p>\n<p>En 2020, el Producto Interno Bruto (PIB) de la regi\u00f3n cay\u00f3 7,4%. Esta es la mayor ca\u00edda en actividad econ\u00f3mica de la que se tiene registro en un solo a\u00f1o. En ese per\u00edodo, se perdieron 26 millones de empleos y se espera que la pobreza (extrema y moderada) aumente en unos 5 puntos porcentuales. Por un lado, la econom\u00eda de la regi\u00f3n esta fr\u00e1gil, una buena parte poblaci\u00f3n se encuentra en situaci\u00f3n vulnerable, por otro, hay una necesidad urgente de crear empleos.<\/p>\n<p>Precisamente para discutir los planes y la relevancia de la transici\u00f3n energ\u00e9tica, desde el sector Energ\u00eda del BID, conversamos con la ministra de Ambiente y Energ\u00eda de Costa Rica Andrea Meza, Omar Paganini, ministro de Industria, Energ\u00eda y Miner\u00eda de Uruguay, y Jorge Rivera Staff, Secretario de Energ\u00eda de Panam\u00e1. Escuchamos los avances en la regi\u00f3n y c\u00f3mo podemos apoyarles para potencializar sus planes.<\/p>\n<h2><strong>Recomendaciones de Pol\u00edtica para la transici\u00f3n<\/strong><\/h2>\n<p>Para esta discusi\u00f3n, en el BID preparamos el reporte\u00a0El papel de la transici\u00f3n energ\u00e9tica en la recuperaci\u00f3n sostenible de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, que invitamos a todos a descargar y que presenta recomendaciones de acciones de pol\u00edtica para promover medidas que se pueden implementar para que el sector energ\u00eda sea fundamental en la\u00a0 recuperaci\u00f3n pospandemia.<\/p>\n<p><strong>En esta publicaci\u00f3n discutimos dos grupos de pol\u00edticas para la transici\u00f3n energ\u00e9tica que deben estar en el centro de los dise\u00f1os de planes de recuperaci\u00f3n sostenible en Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC):<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>inversiones sostenibles, y<\/strong><\/li>\n<li><strong>medidas para ampliar el espacio fiscal.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/publications.iadb.org\/es\/el-papel-de-la-transicion-energetica-en-la-recuperacion-sostenible-de-america-latina-y-el-caribe\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-5676\" src=\"https:\/\/blogs.iadb.org\/energia\/wp-content\/uploads\/sites\/16\/2021\/04\/portada_recup-verde-1-min-1024x512.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"512\" \/><\/a><\/figure>\n<p>Las inversiones sostenibles para fomentar la transici\u00f3n energ\u00e9tica deben ser acompa\u00f1adas de medidas que ampl\u00eden el espacio fiscal de los gobiernos, para no comprometer la sostenibilidad fiscal en el contexto de limitado espacio presupuestal en el que se encuentran muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n. Se requiere tambi\u00e9n una adecuaci\u00f3n del uso recursos de forma m\u00e1s eficiente. Realinear esta necesidad de recursos p\u00fablicos con la transici\u00f3n energ\u00e9tica, pasa por la transformaci\u00f3n en las tarifas, los subsidios y los impuestos\/tasas sobre el carbono.<\/p>\n<p><strong>Dada la problem\u00e1tica del cambio clim\u00e1tico, es deseable que los paquetes de est\u00edmulo que se dise\u00f1en, adem\u00e1s de alentar el mayor nivel de reactivaci\u00f3n de la econom\u00eda en el corto plazo busquen al mismo tiempo apoyar acciones que reduzcan la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero en el largo plazo.<\/strong><\/p>\n<h2><strong>\u00bfCu\u00e1les son las oportunidades de inversi\u00f3n en el corto y largo plazo para facilitar la recuperaci\u00f3n y la transici\u00f3n energ\u00e9tica?<\/strong><\/h2>\n<p>En la identificaci\u00f3n de oportunidades en el corto plazo destacamos el potencial de continuar desarrollando las energ\u00edas renovables, cerrar la brecha de acceso universal a la electricidad y a combustibles limpios, la modernizaci\u00f3n de plantas hidroel\u00e9ctricas, la expansi\u00f3n y modernizaci\u00f3n de la infraestructura de transmisi\u00f3n e impulsar la eficiencia energ\u00e9tica. En el caso del largo plazo hay varios temas estrat\u00e9gicos que est\u00e1n teniendo relevancia, como la adopci\u00f3n del almacenamiento de energ\u00eda con bater\u00edas, la electrificaci\u00f3n del transporte, la digitalizaci\u00f3n del sistema el\u00e9ctrico, el desarrollo del gerenciamiento de la demanda, el desarrollo de las cadenas de valor del litio y del\u00a0hidr\u00f3geno verde.<\/p>\n<p><strong>Adem\u00e1s,\u00a0<\/strong>destacamos que, dada<strong>\u00a0la gran necesidad de recursos del sector p\u00fablico, ser\u00e1 importante acelerar las reformas regulatorias para continuar garantizando el atractivo para la participaci\u00f3n del sector privado en los segmentos donde<\/strong>\u00a0ya se permite, y redoblar en aquellos segmentos y pa\u00edses donde su participaci\u00f3n a\u00fan es restringida.<\/p>\n<p>Para el corto plazo, es necesario aprovechar los mecanismos ya en uso en los pa\u00edses para la atracci\u00f3n de inversiones, como las subastas de generaci\u00f3n con energ\u00edas renovables y los mecanismos de medici\u00f3n neta para energ\u00eda distribuida.<\/p>\n<p>Los pa\u00edses de la regi\u00f3n tienen gran potencial de energ\u00eda renovable y proporcionan, en algunos casos, un mercado de energ\u00eda renovable que ya es atractivo para inversionistas y desarrolladores. Esta inversi\u00f3n privada es especialmente importante para aquellos pa\u00edses con limitado espacio fiscal. El mecanismo de subastas de energ\u00edas renovables ha facilitado el desarrollo de las energ\u00edas solar, e\u00f3lica, hidr\u00e1ulica y biomasa en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, de manera que en la regi\u00f3n se han adjudicado a trav\u00e9s de subastas proyectos que superan los 46.800 millones de d\u00f3lares y con los cuales se han generado 27 gigavatios (GW) de nueva capacidad de energ\u00eda renovable instalada.<\/p>\n<h2><strong>\u00bfCu\u00e1les son las oportunidades de expandir el espacio fiscal?<\/strong><\/h2>\n<p>Para facilitar las inversiones p\u00fablicas sugerimos un efecto compensatorio en el balance del gasto p\u00fablico. Espec\u00edficamente se recomienda la eliminaci\u00f3n o redise\u00f1o de los subsidios energ\u00e9ticos y la aplicaci\u00f3n de impuestos al carbono.<\/p>\n<p>Hacer frente al impacto econ\u00f3mico causado por la pandemia ha tenido una gran huella en la salud financiera de los gobiernos, y dado que tomar\u00e1 un tiempo volver a los niveles de actividad econ\u00f3mica anteriores a la pandemia, las finanzas p\u00fablicas continuar\u00e1n debilitadas en un futuro cercano. Por otro lado, el contexto actual de precios del petr\u00f3leo que todav\u00eda se encuentran relativamente bajos, favorece reformas de reducci\u00f3n de subsidios y mecanismos de fijaci\u00f3n de precios, o impuestos al carbono.<\/p>\n<p><strong>El\u00a0impuesto al carbono<\/strong>\u00a0grava las emisiones de di\u00f3xido de carbono. Consiste en la fijaci\u00f3n de un precio unitario a las emisiones de CO<sub>2<\/sub>. Este impuesto puede recaudarse a trav\u00e9s de los productores o distribuidores de energ\u00eda con base en las emisiones de carbono que produce cada tipo de combustible. Los productores o distribuidores trasladan a su vez el impuesto al consumidor, al fijar el precio final de la energ\u00eda.<\/p>\n<p><strong>En el caso de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, son cuatro los pa\u00edses que han adoptado un impuesto al carbono. Si se compara con los pa\u00edses mas avanzados en este tipo de instrumento, hay un gran potencial para adoptar estos instrumentos.<\/strong><\/p>\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-5680\" src=\"https:\/\/blogs.iadb.org\/energia\/wp-content\/uploads\/sites\/16\/2021\/04\/Impuesto-al-carbono-edited.png\" alt=\"\" width=\"1066\" height=\"599\" \/><\/figure>\n<p>Los subsidios energ\u00e9ticos, aparte de otros efectos negativos, no permiten que el precio de la energ\u00eda refleje costos (ni las externalidades negativas) que genera. La reducci\u00f3n de este tipo de subsidios es necesaria para facilitar la transici\u00f3n energ\u00e9tica. En promedio, en los \u00faltimos a\u00f1os, el costo anual de los subsidios en ALC suma m\u00e1s de 250 billones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p>No obstante, los cambios de tarifas y el redise\u00f1o o eliminaci\u00f3n de subsidios deben considerar los impactos potenciales de una reforma en los distintos grupos de inter\u00e9s. Es central tener una estrategia que protejan los grupos m\u00e1s vulnerables, que garantice que los beneficios sean superiores a los costes y que exista una estrategia de comunicaci\u00f3n adecuada con los grupos afectados.<\/p>\n<p>Es necesario implementar medidas para mitigar el impacto de los posibles aumentos de los precios de la energ\u00eda en los m\u00e1s pobres. Entre las propuestas consideradas en el reporte destacan el uso de esquemas de protecci\u00f3n social y, en particular, las transferencias monetarias. Algunos pa\u00edses han utilizado programas de transferencias ya existentes para direccionar m\u00e1s adecuadamente esta compensaci\u00f3n a grupos vulnerables. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las inversiones para la transici\u00f3n energ\u00e9tica son necesarias y esenciales para una recuperaci\u00f3n sostenible, porque adem\u00e1s de impulsar la generaci\u00f3n de empleo, puede tener un impacto fiscal. Los planes de recuperaci\u00f3n de los pa\u00edses son una necesidad y una oportunidad \u00fanica para la adopci\u00f3n de medidas que contribuyan a la transici\u00f3n energ\u00e9tica. 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