![\"Art\u00edculo](\"https:\/\/i0.wp.com\/elmundodelosnegocios.com.do\/v1\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/08.jpg?resize=1024,598&ssl=1\" "\\"Art\u00edculo")
<\/figure>\n<\/div>\nCumpliendo con mi compromiso ciudadano de aportar soluciones a temas econ\u00f3micos nacionales y, aprovechando la oportunidad que me brinda el Grupo Ballester, a trav\u00e9s de esta medio, deseo desarrollar esta propuesta hacia la creaci\u00f3n de un Ministerio de Minas e Hidrocarburos.<\/p>\n
Tal y como se lo exprese al Se\u00f1or Presidente, el pasado 9 de Julio del 2024:<\/p>\n
\u201cComo una contribuci\u00f3n a su obra de gobierno, le presento mi propuesta para la creaci\u00f3n del Ministerio de Minas e Hidrocarburos. Esto as\u00ed, para sacar \u00abel negocio el\u00e9ctrico\u00bb del Actual Ministerio de Energ\u00eda y Minas. De esta forma, optimizar\u00edamos la capacidad de producci\u00f3n de nuestra industria extractiva y se regula- rizar\u00eda grandemente la oferta y cobro de la energ\u00eda el\u00e9ctrica en nuestro pa\u00eds. Ademes, en este documento, tambi\u00e9n ofrezco orientaciones para la creaci\u00f3n de un Fideicomiso, llamado Consorcio Energ\u00e9tico Dominicano. En este documento detallo el marco legal e institucional que lo har\u00eda funcional y eficiente\u201d.<\/p>\n
Por lo extenso del tema, circunscribir\u00e9 el desarrollo tem\u00e1tico, de estas reflexiones, a la Industria Extractiva, que es un tema de suma importancia y que requiere una extensa planificaci\u00f3n en base a objetivos claros acorde con los intereses nacionales en el \u00e1mbito econ\u00f3mico e institucional; con una breve rese\u00f1a sobre el desarrollo de las Industrias Extractivas y su comportamiento gen\u00e9rico a lo largo del devenir de nuestros pueblos. Adem\u00e1s, incursionar\u00e9 brevemente en el negocio de la generaci\u00f3n, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n del Subsector El\u00e9ctrico.<\/p>\n
I- UN POCO DE HISTORIA:
\nDesde los or\u00edgenes de la humanidad, el concepto de escasez ha sido el puntal principal en donde se cimientan los vectores sociales y sin\u00e9rgicos que inciden directamente en el desarrollo de los pueblos.
\nEs precisamente la escasez el principio que da las pautas para el an\u00e1lisis econ\u00f3mico de los recursos renovables y no renovables, que han sostenido las diferentes civilizaciones de nuestro planeta, y qui\u00e9n sabe, si m\u00e1s all\u00e1.<\/p>\n
Desde el punto de vista del an\u00e1lisis econ\u00f3mico, la escasez se basa en la oferta limitada de recursos para satisfacer las necesidades de Demanda, en una sociedad, en un momento hist\u00f3rico determinado.
\nNOTA1: El rol de la ciencia econ\u00f3mica es lograr una maximizaci\u00f3n del uso de estos re- cursos para satisfacer la demanda y distribuci\u00f3n de los mismos.<\/p>\n
Sin embargo, desde el punto de vista pr\u00e1ctico, esta \u201cmaximizaci\u00f3n\u201d depende de factores atenuantes que pueden crear situaciones de disparidad en la oferta de recursos explotables y\/o extra\u00edbles, sobre todo si estos recursos son de \u00edndole no renovables.<\/p>\n
A trav\u00e9s del tiempo, muchos pensadores y tratadistas han presentado sus puntos de vista sobre el tema de la escasez:<\/p>\n
1- Robert Malthus (1798), con su Ensayo Sobre los Principios de la Poblaci\u00f3n, dej\u00f3 sentado el crecimiento geom\u00e9trico de la poblaci\u00f3n con respecto al crecimiento lineal de la disponibilidad de los recursos no renovables.
\n2- Stanley Jevons (1865) fue el primero en conceptualizar la escasez de minerales en el mundo con respecto al posible crecimiento de la demanda de estos impulsada por la incipiente Revoluci\u00f3n Industrial en Inglaterra.
\nDe ah\u00ed en adelante, un gran n\u00famero de pensadores ha tratado el tema de c\u00f3mo optimizar la explotaci\u00f3n de los recursos no renovables, inclusive a trav\u00e9s de modelos econ\u00f3micos, donde se trata de optimizar la explotaci\u00f3n de estos recursos en base a la estimaci\u00f3n de posibles tasas de extracci\u00f3n como variables dependientes de la demanda de estos recursos y los grados de bienestar social esperados en un momento hist\u00f3rico determinado.
\n3- Sobre este tema, los aportes de Lewis Grey (1914), son fundamentales para entender no solamente el impacto de la Ley de Rendimientos Decrecientes de David Ricardo, sino tambi\u00e9n el impacto de la estructura de precios sobre la tasa de explotaci\u00f3n minera, factor determinante en la vida \u00fatil de los yacimientos.<\/p>\n
Estas mediciones incidieron grandemente en los an\u00e1lisis posteriores sobre el concepto de incertidumbre aplicado a la expansi\u00f3n de los yacimientos existentes y\/o a la explotaci\u00f3n de nuevos yacimientos.<\/p>\n
NOTA2: Obviamente que todo este cuadro te\u00f3rico se desempe\u00f1a en base no solo a la vida \u00fatil del yacimiento, sino tambi\u00e9n al costo del Capital y su disponibilidad en el tiempo; Ambos conceptos estar\u00e1n definidos en base a la tasa de inter\u00e9s, que es lo mismo que decir, el costo de oportunidad del dinero.<\/p>\n
II- LAS DETERMINANTES DEL PRAGMATISMO ECON\u00d3MICO.<\/p>\n
Otros factores que se fueron considerando posteriormente incluyen, entre otros, los Costes de Extracci\u00f3n para determinar la tasa de extracci\u00f3n y su impacto en la vida \u00fatil del yacimiento.
\nSin embargo, a partir de la d\u00e9cada de los 50, se incorporaron a la estructura de conceptualizaci\u00f3n de la extracci\u00f3n, el concepto de la in- tangibilidad de la misma:
\nEsto es, la capacidad del conocimiento que sobre un determinado yacimiento, un desarrollador puede tener o adquirir a trav\u00e9s de la investigaci\u00f3n y la prospecci\u00f3n. Claro est\u00e1, que estos experticios entran directa o indirecta- mente en la estructura de Costes del proyecto.
\nA medida que avanza la tecnolog\u00eda de la prospecci\u00f3n, la estimaci\u00f3n de las reservas extra\u00edbles de los yacimientos aporta datos m\u00e1s precisos para optimizar los esquemas de explotaci\u00f3n, en funci\u00f3n de reducci\u00f3n de Costes y optimizaci\u00f3n de los beneficios. A mayor precio se puede obtener mayores beneficios.<\/p>\n
NOTA3: Sin embargo, tambi\u00e9n una estructura de precios muy holgada puede inducir a ser tolerantes con factores que pueden aumentar los Costes. Un ejemplo palpable es no optimizar los gastos e inversiones necesarias para la reducci\u00f3n del costo de operaci\u00f3n. Esto as\u00ed, debido a que NO se tienen los par\u00e1metros con- fiables del verdadero valor del yacimiento.<\/p>\n
NOTA4: Este es un mal que ha sido end\u00e9mico en nuestro devenir institucional en lo referente al manejo de nuestros recursos no renovables, que ha dado origen al establecimiento de Royalties, estructuras impositivas regresivas, impuestos municipales improductivos, etc.
\nAdem\u00e1s, existen otros Costes que crean un pasivo considerable en la vida \u00fatil del yacimiento. Dentro de esta categor\u00eda sobresale la incidencia ambiental de la actividad extractiva con respecto a la configuraci\u00f3n morfol\u00f3gica de la reserva y su tasa de extracci\u00f3n.<\/p>\n
NOTA5: La importancia del estudio de Impacto Ambiental es de una enorme magnitud ya que determina, entre otras cosas, qu\u00e9 tipo de tecnolog\u00eda de extracci\u00f3n se usar\u00e1 para asegurar una actividad rentable con un minimo de da\u00f1o ambiental, que podr\u00eda convertirse en un pasivo incosteable, no solo para el proyecto, sino tambi\u00e9n para la comunidad donde se desarrolla el mismo.<\/p>\n
Cuando se escoge la estrategia de \u201cir aparejando la carga en el camino\u201d para enfrentar los retos ambientales de la actividad extractiva, se incurre en un desliz descomunal que siempre va en perjuicio del proyecto y la comunidad circundante.<\/p>\n
NOTA6: De ah\u00ed que, se deben agotar todos los recursos tecnol\u00f3gicos disponibles para la estimaci\u00f3n aproximada del impacto ambiental de un proyecto de extracci\u00f3n de minerales met\u00e1licos y no met\u00e1licos.
\nEs posible, seg\u00fan pueden argumentar algunos desarrollistas, que los resultados puedan dar al traste con la ejecuci\u00f3n exitosa de los proyectos en ciernes o en su ampliaci\u00f3n.<\/p>\n
Sin embargo, en el largo plazo, el haber desarrollado o no dicho proyecto podr\u00e1 ser evaluado acorde con las necesidades de reservas ecol\u00f3gicas versus las condiciones del merca- do y la estructura de precios.
\nEn resumen, la actividad extractiva de los minerales, met\u00e1licos y no met\u00e1licos es como el jugo de naranja, cuyo volumen de rendimiento depender\u00e1 de cuan fuerte exprimamos las naranjas, dejando el bagazo como reserva.<\/p>\n
Adem\u00e1s, el volumen total de la extracci\u00f3n de- pender\u00e1 de la definici\u00f3n y estimaci\u00f3n de las reservas, la cantidad de mineral recuperable y la estructura de precios del mercado. Casi siempre un aumento en los precios conlleva a nuevos descubrimientos y consecuentemente a un aumento en las reservas extra\u00edbles. Cuando sucede lo contrario, ocurre una con- tracci\u00f3n en la actividad de extracci\u00f3n.<\/p>\n
Esta din\u00e1mica de desarrollo, expansi\u00f3n y ex- tinci\u00f3n representa un reto enorme para los Estados Soberanos que son recipientes de empresas que manifiestan un inter\u00e9s en la ex- tracci\u00f3n de sus recursos no renovables.<\/p>\n
De ah\u00ed que, las Naciones-Estados siempre inician un acercamiento entre s\u00ed y surgen los c\u00f3nclaves tercermundistas donde se re- configuran los conceptos del dominio y la soberan\u00eda de los recursos renovables y no renovables.<\/p>\n
Tal es el caso en estos tiempos, donde ya las empresas extractivas aceptan las inversiones mancomunadas con los estados, en base a criterios de beneficio mutuo entre las partes. Siempre bajo la \u00f3ptica de GANAR\/GANAR.<\/p>\n
III- EVOLUCI\u00d3N DE LOS ESQUEMAS FISCALES DE COMPENSACI\u00d3N.<\/p>\n
La evoluci\u00f3n de los esquemas fiscales e impositivos aplicables a las industrias extractivas ha pasado por varias etapas. Desde un enfoque feudal de enclave regional hasta pr\u00e1cticas confiscatorias donde el despojo de los derechos de extracci\u00f3n pr\u00e1cticamente se convirti\u00f3 en la \u201cRegla de Oro\u201d de las naciones poseedoras de las riquezas. Sin embargo, en los pa\u00edses de la regi\u00f3n, que poseen importantes dotaciones de recursos naturales no renovables, la forma m\u00e1s directa en que los gobiernos se han reclamado la soberan\u00eda de los ingresos radica en la participaci\u00f3n de la explotaci\u00f3n de los mismos, ya sea a trav\u00e9s de empresas p\u00fablicas o con una participaci\u00f3n accionaria. Estas empresas suelen estar so- metidas a un r\u00e9gimen tributario especial que puede consistir en pagos de alquileres o regal\u00edas, impuestos indexados a los precios de venta e impuestos aplicables por concepto de la Renta Imponible. He aqu\u00ed algunas de estas pr\u00e1cticas rentistas:<\/p>\n
1- REGAL\u00cdAS
\nEste C\u00e1non econ\u00f3mico tiene su justificaci\u00f3n hist\u00f3rica en las deficiencias de los reg\u00edmenes fiscales de los pa\u00edses con estructuras pol\u00edticas e institucionales d\u00e9biles y propensas a la in- formalidad y la corrupci\u00f3n.
\nAnte la imposibilidad de renegociar los con- tratos de explotaci\u00f3n, bajo condiciones m\u00e1s favorables, los Estados logran aplicar unos c\u00e1nones econ\u00f3micos a trav\u00e9s de regal\u00edas (Royalties) como una compensaci\u00f3n adicional a los impuestos y condiciones establecidas en el Contrato de Explotaci\u00f3n. Estas regal\u00edas siempre se ejecutan a partir de un esquema de precios m\u00ednimos que pudieran reflejar unos ingresos m\u00ednimos, despu\u00e9s de aplicar complejos esquemas de costos operacionales, administrativos y de comercializaci\u00f3n. El h\u00e1ndicap aqu\u00ed es que estas estructuras de costes casi siempre NO son supervisadas por los gobiernos.<\/p>\n
2- IMPUESTO SOBRE LA RENTA
\nEste mecanismo puede ser aplicado a las Ganancias, las Utilidades y las Ganancias Excesivas (altamente regresivos), etc. Para el c\u00e1lculo de estos conceptos se toman en cuenta los esquemas contables y financieros aceptados en la industria extractiva, que no siempre coinciden con los esquemas fiscales vigentes en cada Naci\u00f3n (Trajes a la Medida).<\/p>\n
Sin embargo, la forma del c\u00e1lculo siempre depender\u00e1 de la estructura de costes de las empresas. Para muchos Gobiernos es virtual- mente imposible concebir, entender y dominar el tema de la estructura de Costes de estas empresas, de ah\u00ed que tengan que recurrir a Regal\u00edas, Impuestos espec\u00edficos y otros grav\u00e1menes para compensar \u00a8El Dolo Encubierto\u00a8 de estas operaciones.<\/p>\n
3- GRAV\u00c1MENES
\nEl Gravamen m\u00e1s popular es aquel que se apli- ca a las operaciones de comercializaci\u00f3n que realiza la Empresa en el exterior. Casi siempre \u00e9stas tienen subsidiarias que participan en los procesos de terminaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de los recursos no renovables extra\u00eddos.<\/p>\n
NOTA7: Es obvio que, salvo excepcionales circunstancias de avance tecnol\u00f3gico y presencia continua en los mercados que comercializan estos productos, el Estado no puede controlar, a\u00fan con su participaci\u00f3n accionaria, los flujos econ\u00f3micos que implican estas transacciones. Es aqu\u00ed donde el Estado-Socio recurre a grav\u00e1menes aplicables a las remesas (diferencia en las variaciones porcentuales en las tasas de cambio), impacto ambiental, fondos comunitarios, uso de suelo, impuestos municipales, etc.
\nPara continuar con el enlace de los conceptos presentados en esta breve presentaci\u00f3n repe- tir\u00e9 lo siguiente:<\/p>\n
\u2022 A medida que avanza la tecnolog\u00eda de la prospecci\u00f3n, la estimaci\u00f3n de las reservas extra\u00edbles de los yacimientos aporta datos m\u00e1s precisos para optimizar los esquemas de explotaci\u00f3n en funci\u00f3n de reducci\u00f3n de Costes y optimizaci\u00f3n de los beneficios.
\n\u2022 A mayor precio se puede obtener mayores beneficios. Sin embargo, tambi\u00e9n una estructura de precios muy holgada puede inducir a ser tolerantes con factores que pueden aumentar los Costes.
\n\u2022 Un ejemplo palpable es no optimizar los gastos e inversiones necesarias para la reducci\u00f3n del costo de operaci\u00f3n.
\n\u2022 Este es un mal que ha sido end\u00e9mico en nuestro devenir en el manejo de nuestros recursos no renovables, que ha dado ori- gen al establecimiento de Royalties, estructuras impositivas regresivas, impuestos municipales improductivos, etc.
\nDe ah\u00ed que, es de suma importancia para el sostenimiento de los niveles de Ingreso (producto de la Regal\u00edas, Impuestos y Grav\u00e1menes) mantener los Costes dentro de unos par\u00e1metros adecuados, no s\u00f3lo a los est\u00e1ndares de las industrias extractivas, sino tambi\u00e9n a las t\u00e9cnicas contables de las naciones poseedoras de estos recursos no renovables.<\/p>\n
NOTA8: Como podr\u00e1n apreciar, las herramientas m\u00e1s eficaces para desarrollar una estrategia de desarrollo para la Industria Extractiva Nacional, es conocer muy bien nuestro potencial de explotaci\u00f3n, su valor real en el tiempo y los reg\u00edmenes fiscales que se podr\u00edan aplicar a los mismos.
\nA pesar de que indiqu\u00e9, al principio de estas reflexiones, que me circunscribir\u00eda al tema de las Industrias extractivas, es mi deseo poder contribuir modestamente en otros t\u00f3picos que son pertinentes al devenir energ\u00e9tico nacional, aunque no los trate inextenso.<\/p>\n
IV- LOS PRINCIPIOS BASICOS DEL \u201cNEGOCIO ELECTRICO<\/strong><\/p>\n La producci\u00f3n, transporte, distribuci\u00f3n y el cobro de la energ\u00eda el\u00e9ctrica debe verse como una actividad articulada por las leyes de la econom\u00eda.<\/p>\n Existen siete principios b\u00e1sicos que deben regir esta actividad:<\/p>\n 1- El Principio de la Escasez: Establece que tener una cantidad mayor de un bien normalmente significa tener una cantidad menor de otro bien. NOTA9: Nunca las condiciones del Mercado se presentan o se dan como un CeterisParibus para cada uno de los agentes interventores. Dicho de otra forma, las oportunidades de Oferta y Demanda para estos agentes no pue- den estar sujetas a \u201cnormativas\u201d que tratan de equipararlos. Esto es un absurdo econ\u00f3mico.<\/p>\n NOTA10: Tenemos pues, la urgencia de en- caminar el Negocio El\u00e9ctrico hacia la aper- tura total en lo referente a la compra de Combustibles y la Oferta, Contrataci\u00f3n y Transmisi\u00f3n de la Energ\u00eda. La forma m\u00e1s expedita de hacerlo es redefinir los componentes del Precio de Paridad de Importaci\u00f3n que en la actualidad se utiliza. El precio de referencia NO debe ser el Platts sola- mente, sino hay que incorporar la estructura de Precios de la Canasta de Hidrocarburantes de pa\u00edses de la regi\u00f3n. Otro factor que encarece nuestra canasta de combustibles lo constituye el factor de Abasto por Ventana de Carga. Muchas veces el supli- dor NO tiene el combustible demandado y hay que adquirirlo a precios SPOT que contienen elementos de costes m\u00e1s elevados basados en el factor especulativo y de transporte. Una vez resuelto este tema de los combustibles, las posibilidades de instaurar la Tarifa T\u00e9cnica se incrementan considerablemente ya que el componente principal de la estruc- tura de costo de la generaci\u00f3n se normalizar\u00eda enormemente.<\/p>\n V- DIN\u00c1MICA DE IMPLEMENTACI\u00d3N DE MEDIDAS URGENTES<\/p>\n 1- Declarar el abastecimiento, distribuci\u00f3n y uso de los Hidrocarburantes \u201cPrioridad Nacional\u201d 6- Crear un Banco de Desarrollo de las Energ\u00edas no Convencionales, utilizan- do una Plataforma de Segundo Piso donde podr\u00edan participar el BNV, el BARESERVAS, el BAGR\u00cdCOLA y la Banca Privada. DR. VIRGILIO MALAG\u00d3N \u00c1LVAREZ, PhD virgiliomalagonalvarez@gmail.com Cumpliendo con mi compromiso ciudadano de aportar soluciones a temas econ\u00f3micos nacionales y, aprovechando la oportunidad que me brinda el Grupo Ballester, a trav\u00e9s de esta medio, deseo desarrollar esta propuesta hacia la creaci\u00f3n de un Ministerio de Minas e Hidrocarburos. Tal y como se lo exprese al Se\u00f1or […]<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":10225,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[290],"tags":[],"class_list":["post-10224","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulo"],"acf":[],"yoast_head":"\n
\n2- El Principio de Costo\/Beneficio: Nunca debe de emprenderse un negocio si su Costo Marginal es mayor que el Beneficio Marginal esperado.
\n3- El Principio de los Incentivos: Un negocio debe basarse en el dogma de que, solo si sus beneficios adicionales espera- dos (producto de los incentivos) son, al menos, iguales o superiores a los costos adicionales (de dichos beneficios) para obtenerlos.
\n4- El Principio de la Ventaja Comparativa: Se basa en el postulado de que todo insumo usado se justifica a trav\u00e9s de su aporte a la productividad.
\n5- El Principio del Costo de Oportunidad: Aquellos insumos que tengan menos Costo de Oportunidad deben de usarse prioritariamente en vez de los que representan un CO mayor. Los insumos insustituibles son prioritarios; los que son f\u00e1cil- mente sustituibles, no.
\n6- El Principio del Equilibrio: Un Mercado en equilibrio abre el abanico de posibili dades enorme a trav\u00e9s de la apertura de las posibilidades de inversi\u00f3n. Cuando el Mercado no est\u00e1 en equilibrio surgen las distorsiones y los privilegios irritantes, en ambos lados de la ecuaci\u00f3n compuesta por el elemento de la Oferta y la Demanda.<\/p>\n
\nLo primero es sincerizar la estructura de precios de los combustibles a trav\u00e9s de los precios reales, por tipo de combustibles, inyectados a las usinas de generaci\u00f3n. Hay que acabar con la absurda indexaci\u00f3n en base al combustible D6. Adem\u00e1s, es necesario eliminar los subsidios distorsionantes, aplicados a las cuotas de importaci\u00f3n de combustibles asignadas a los Generadores, gremios choferiles, empresas e Instituciones sin fines de lucro.<\/p>\n
\nAdem\u00e1s, se podr\u00eda pensar en aplicar un ITBIS selectivo de un 20% el cual ser\u00eda devuelto a los importadores al final del periodo fiscal apli- cable. El efecto de contracci\u00f3n en la Demanda seria enorme, ahorrando as\u00ed divisas al Sistema Cambiario Nacional. Un c\u00e1lculo con- servador arrojar\u00eda un saldo positivo entre la diferencia en ahorro de divisas y la suma de- vuelta a dichos usuarios.<\/p>\n
\nREFIDOMSA y aquellos importadores con suficiente apalancamiento financie- ro, deber\u00edan asegurar al menos Contratos No.2 a trav\u00e9s del mecanismo de HEDGING (pre-compra garantizada). Estos contratos se pueden renovar cada seis meses seg\u00fan lo indique la tendencia de los precios.<\/p>\n
\n2- Establecer un R\u00e9gimen de Reservas Estrat\u00e9gicas de Hidrocarburantes.
\n3- Establecer la normativa para garantizar una Reserva Estrat\u00e9gica de Hidrocarburantes para 30 d\u00edas calendario.
\n4- Establecer el Monopsonio Estatal para la compra de Hidrocarburantes utilizando el mecanismo de una \u201cBolsa de Combustibles\u201d.
\n5- Crear, dentro del Ministerio de Energ\u00eda y Minas, una Unidad de Inteligencia
\nEnerg\u00e9tica que se encargar\u00eda de ubicar, catalogar y procesar toda la data existen- te sobre Prospecci\u00f3n, Exploraci\u00f3n y explotaciones realizadas en el Pa\u00eds, que en la actualidad est\u00e1 dispersa y NO en manos del Estado. Dentro de este Ministerio, operar\u00e1 tambi\u00e9n la Unidad de Informaci\u00f3n Energ\u00e9tica que brindar\u00e1 los servicios de An\u00e1lisis y Proyecci\u00f3n del comportamiento de los mercados de Hidrocarburantes a nivel nacional y mundial.<\/p>\n
\n7- Eliminar el Sistema de M\u00e9ritos de Oferta de Generaci\u00f3n, basado en el principio de la Marginalidad del Costo de Generaci\u00f3n.
\n8- Revisar el mecanismo de c\u00e1lculo de los costes de generaci\u00f3n de los ofertantes de energ\u00eda, ajustado a unas escalas de precios de insumos debidamente auditados.
\n9- Eliminar el Sistema de Paridad de Precios para los combustibles en general basados en el WTI y el Henry Hub. Se debe tomar como referencia los precios y costes rea- les auditados de adquisici\u00f3n incluyendo:
\na) Precio del suplidor; b) Costo de fletes;
\nc) Costos de comisiones y c) Royalties, etc.
\n10- Modificar la Ley 57-00 sobre las Energ\u00edas
\nRenovables en lo referente a:
\na) Clasificaci\u00f3n de las Concesiones;
\nb) Tiempos otorgados para las categor\u00edas Provisional y Definitivas;
\nc) Precios m\u00ednimos de Oferta de Energ\u00eda;
\nd) Calendario de ejecuci\u00f3n de los Reg\u00edmenes Especiales y Ventajas fiscales;
\ne) Requisitos para las distintas categor\u00edas de permisos o licencias;
\nf) Montos de las fianzas exigidas;
\ng) Establecimiento de una Ventanilla \u00danica para el procesamiento de las solicitudes.
\n11- Modificar el Marco Legal actual que re- gula la actividad de prospecci\u00f3n, exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n del subsuelo nacional. Esta modificaci\u00f3n deber\u00eda contemplar: a) Redefinici\u00f3n de los plazos otorgados;
\na) Revisi\u00f3n de los Reg\u00edmenes de Beneficio;
\nb) Adecuar el Marco de Penalidades a los requisitos de Desarrollo Social, Impacto Ambiental, Arbitrios e Impuestos y,
\nc) Tomar en cuenta las Necesidades Estrat\u00e9gicas Nacionales de estas actividades (si proceden o NO proceden), e) Establecer los Circuitos de Exploraci\u00f3n en base a la data existente, tanto a nivel nacional como en el exterior.
\n12- Eliminar a los transportistas \u201csindicalizados\u201d y otorgar los permisos de trans- porte de combustibles a empresas debidamente acreditadas que garanticen su servicio en base a la calidad de los veh\u00edculos y su r\u00e9gimen de mantenimiento. Cada \u201cchofer\u201d deber\u00e1 ser certificado por REFIDOMSA seg\u00fan las normas internacionales de las cuales somos signatarios.
\n13- Regular, geoespacialmente, los Centros de Acopio y Expendio de Combustibles (incluyendo el GLP y el GN\/GNL) de manera que fomente una competencia equilibrada y garantice la seguridad ciudadana en el orden perimetral. Se debe eliminar el \u201cAcuerdo de Caballeros\u201d que existe entre las Distribuidoras donde se \u201creparten\u201d los territorios de operaci\u00f3n.
\nNota#11: En este escenario me es dif\u00edcil hacer puntualizaciones debido a que el Sector y sus Subsectores est\u00e1n desarticulados, sin embargo, podr\u00edamos considerar que se puede acoger el Marco Legal actual por un tiempo prudente para ir adecu\u00e1ndolo a los nuevos planteamientos y necesidades nacionales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"